四月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》，其中包含了信息記錄的詳細要求以及在整個食品行業(yè)中建立和提升可追溯體系的高級原則，也明確了國家食品藥品監(jiān)督管理總局、省級食品藥品監(jiān)督管理局和地方政府的角色和相應責任。
該規(guī)定表明食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全追溯體系的第一責任人，企業(yè)有責任搭建追溯體系，而企業(yè)搭建食品安全追溯體系的核心和基礎是記錄全程質(zhì)量安全信息，信息記錄應當真實、有效，信息保存的方式應當不易滅失、不易修改。
對企業(yè)的影響
該規(guī)定為不同類型的企業(yè)應當記錄的基本信息、信息的記錄和保存以及食品安全追溯體系的基本要求等方面明確了許多具體要求，但都應該被認為是與食品安全可追溯性相關的記錄、文檔、系統(tǒng)和過程的最低要求。
企業(yè)還應執(zhí)行特定產(chǎn)品獨立發(fā)布的要求（例如，嬰幼兒配方奶粉），特殊的食品銷售渠道（例如，通過電子商務平臺銷售的食品）；企業(yè)還應當與地方食品藥品監(jiān)管局和政府密切合作，以滿足當?shù)氐莫毺匦枨螅ɡ?，《上海市食品安全信息追溯管理辦法》）。
該規(guī)定明確指出，可追溯體系和其相關要求應不斷改進，變得更先進、綜合，技術上更成熟。企業(yè)不應當只著眼于符合現(xiàn)今規(guī)定的要求，還應不斷計劃改進、調(diào)整以確保符合未來更高的要求。
企業(yè)需要一種復雜且靈活的方式來充分利用信息技術（例如ERP），以滿足新的要求。這種技術應當能夠有效地記錄和管理大量的信息，確保應急響應地準確、快速，還可向當?shù)乇O(jiān)管機構的可追溯平臺和數(shù)據(jù)庫定期提供信息。
在未來，企業(yè)應不滿足于“一上一下”的可追溯要求，而需要將該體系整合至整個供應鏈。高管們應該制定一項可持續(xù)提升供應鏈可見性、完整性和誠信的戰(zhàn)略，利用新技術預測未來監(jiān)管的可追溯性需求。
中國的可追溯性
由于農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)高度分散，食品和農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、企業(yè)和農(nóng)場的技術能力的參差不齊以及供應鏈的日益復雜，在中國實現(xiàn)食品可追溯性非常困難。
政府很早就認識到食品可追溯性的重要性。在過去的15年里，已經(jīng)提出了許多針對可追溯性的項目，他們主要集中在各種類型的食品和農(nóng)產(chǎn)品，特定的信息技術標準以及特定的省、市。
中國2015年修訂的《食品安全法》第42條規(guī)定了可追溯性的責任:
“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。”
國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2017年4月發(fā)布的《關于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》
該規(guī)定對包括食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲以及運輸、貯存和分銷的企業(yè)等，提出了特定信息記錄的具體要求。該指導不包括《中華人民共和國食品安全法》確定的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（第一章）。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立可追溯體系的目的包括真實記錄和保存食品質(zhì)量安全信息、風險管理以及上、下游的可追溯性。在發(fā)生食品安全事件時，該體系應當確保原因可查清、產(chǎn)品可召回、責任可追究等（第二章）。企業(yè)應不斷完善逐步提高其追溯能力（第六章第三節(jié)）。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當作為食品安全追溯體系建設的責任主體，食品藥品監(jiān)督管理部門應指導和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系（第三章第一、二節(jié)）。
地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責指導和監(jiān)督企業(yè)建立食品安全可追溯體系，落實質(zhì)量安全責任，建立與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)工作機制（第七章第一節(jié)）。
按類別實施和地方化實現(xiàn)
由于企業(yè)規(guī)模多樣性和技術水平的參差不齊，該規(guī)定建立“分類實施”和“防止一刀切”的原則（第三章第三節(jié)）。省級食品藥品監(jiān)管部門應當制定具體措施，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況做好試點工作（第七章第一、二節(jié)）。
一些省級、市級政府已經(jīng)施行了其自己的可追溯體系措施，例如于2015年發(fā)布的《上海市食品安全信息追溯管理辦法》。上海行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應當將信息上傳到政府信息收集平臺上，以使政府能夠快速調(diào)查食品安全問題。消費者可通過使用產(chǎn)品標簽上的信息訪問該平臺。2015年的工作計劃中包括：大米、豬肉、羊肉、雞肉、鴿子、豇豆、土豆、西紅柿、紅辣椒、冬瓜、蘋果、香蕉、毛尾巴、黃魚、乳魚、內(nèi)酯豆腐、嬰兒奶粉和大豆油。截止到2017年3月，該平臺已覆蓋了25種食品和農(nóng)產(chǎn)品。
上海辦法適用于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、屠宰廠（場）、批發(fā)市場、標準化菜市場、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店、連鎖餐飲企業(yè)和兼營批發(fā)業(yè)務的儲運配送企業(yè)等（第3條）。這些機構應當在生產(chǎn)或交付后的24小時內(nèi)上傳可追溯信息至食品安全信息追溯平臺（第18條）。鼓勵企業(yè)使用信息技術上傳信息（第10條）。該措施包含對每種業(yè)務類型詳細的信息需求(第12-17條)。
與“分類實施”原則相一致，過去的15年中，許多特定產(chǎn)品的可追溯性方案已經(jīng)啟動實施，通常關注一個區(qū)域內(nèi)銷售的蔬菜、肉制品或制品。
嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品是政府最嚴格對待的特定產(chǎn)品之一。國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2015年發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范》中有非常詳細的記錄和存檔要求，包括產(chǎn)品研發(fā)和配方，原輔料管理、生產(chǎn)和加工，成品管理，銷售管理，風險信息收集，以及產(chǎn)品召回等（第3-9條）。
基于特定渠道的可追溯性措施的例子包括國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2016年發(fā)布的《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》和于2017年發(fā)布的《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。
盡管在這些措施辦法的標題中不包括“可追溯性”這個詞，但它們主要是對那些在網(wǎng)上銷售食品或提供餐館外賣服務的企業(yè)以及第三方電子商務平臺提出詳細地記錄、存檔和驗證要求。
普華永道提供的服務
普華永道可以幫助企業(yè)將可追溯性與企業(yè)資源計劃整合，建立可用于快速追根溯源和執(zhí)行有針對性的召回的體系；幫助企業(yè)整合滿足符合監(jiān)管要求的針對食品安全、質(zhì)量和交易信息的記錄、文檔、存儲、查詢和傳輸?shù)哪芰?；幫助企業(yè)制定長期策略、設置組織機構，來確保其未來能滿足針對特定地點、產(chǎn)品和銷售渠道的可追溯性要求。
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