2015年12月3日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了《全球食源性疾病負擔(dān)報告》，報告主要涉及3方面內(nèi)容。其一，對全球食源性疾病負擔(dān)的首次估算表明每年10人中幾乎有1人因吃被污染的食物而生病，導(dǎo)致420 000人死亡；其二，五歲以下兒童處于特高風(fēng)險，每年有125 000名兒童死于食源性疾?。黄淙?，世衛(wèi)組織非洲區(qū)域和東南亞區(qū)域的食源性疾病負擔(dān)最重。
《全球食源性疾病負擔(dān)報告》讓我們再次清晰而深刻的認識到食品安全的重要性。中國作為食品大國，更應(yīng)高度重視食品安全，遏制食源性疾病的誘因。為此，《食品飲料工程》（AFJC）采訪了世界衛(wèi)生組織駐華代表衛(wèi)生系統(tǒng)與衛(wèi)生安全組組長Martin Taylor先生，分享了其對于抗擊食源性疾病及保障食品安全方面的見解。
AFJC：《全球食源性疾病負擔(dān)報告》中提到，食源性疾病已經(jīng)成為全球性威脅，需要政府、食品企業(yè)及個人共同采取措施。請您明確政府、企業(yè)及個人在抗爭食源性疾病過程中承擔(dān)的責(zé)任。
Martin Taylor：抗擊食源性疾病，人人有責(zé)。
政府要制定嚴格的法律法規(guī)，建立疾病通報和監(jiān)測系統(tǒng)，提高產(chǎn)品追蹤的能力，并制定產(chǎn)品可追溯的要求標準。政府還需要具備國內(nèi)外快速預(yù)警能力、實驗室檢測能力、和食品監(jiān)督審批系統(tǒng)。此外，政府還需要通過宣傳讓食品行業(yè)和大眾更加重視食品安全問題。
食品生產(chǎn)企業(yè)對減少食源性疾病起著決定性作用。食品企業(yè)有責(zé)任保證食品在生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)的安全，保證有食品記錄和通報系統(tǒng)；還應(yīng)具備產(chǎn)品迅速召回機制。此外，食品企業(yè)還有責(zé)任向顧客提供有價值的食品相關(guān)信息。
除政府和食品生產(chǎn)企業(yè)外，用戶即消費者也有責(zé)任。首先要保證食品存儲、制備和烹飪程序的安全，要遵守食品處理的清潔要求。另外，在政府和食品行業(yè)開展的食品安全行動中，大眾也應(yīng)予以支持。
AFJC：歸根結(jié)底，引發(fā)食源性疾病的原因還是食品安全問題。近年來，中國食品安全飽受質(zhì)疑，備受關(guān)注。請您談一談對中國食品安全問題的看法。
Martin Taylor：要改善中國的食品健康，沒有一蹴而就的辦法。中國地域廣泛、人口眾多，地區(qū)差異大，因此，改善食品安全需要各級、各部門都采取措施。2015食品安全法的頒布實施是朝著正確方向邁進的重要步伐。與法律頒布并肩而行的還應(yīng)有嚴格的執(zhí)法機制。此外，食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售商家和配送單位都應(yīng)對食品安全給予足夠重視并承擔(dān)起各自的責(zé)任。最后，要改善中國的食品安全，加強跨國、跨部門協(xié)調(diào)合作同樣必不可少。
AFJC：近幾年，中國政府在持續(xù)加大食品安全的監(jiān)管力度。2015年，不僅頒布了新食品安全法；還提出建立食品供應(yīng)鏈的可追溯平臺等計劃。在推進和實施這些措施的過程中，您認為我們面臨的最大困難是什么？當如何解決？
Martin Taylor：要建立有效的食品追溯系統(tǒng)，食品鏈的日益復(fù)雜化和全球化是主要挑戰(zhàn)。在一個擁有數(shù)百萬家小型食品生產(chǎn)者和銷售者的國家，尤其是當袋裝加工食品產(chǎn)量不斷上漲時，食品追溯變得異常復(fù)雜，實施難度日益增加。需要為食品行業(yè)制定相應(yīng)指南；同時還要制定配套措施，讓追溯系統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。
AFJC：世衛(wèi)組織在幫助中國解決食品安全問題方面，能提供哪些強有力的支持？ 有哪些可供借鑒的成功經(jīng)驗？
Martin Taylor：世界衛(wèi)生組織對政府的支持主要是介紹國際經(jīng)驗和優(yōu)秀案例供中國參考借鑒，如其他國家在實施國家食品安全法及加強食品追溯方面的經(jīng)驗和優(yōu)秀做法。世衛(wèi)組織還支持政府加強風(fēng)險溝通并加大對食品企業(yè)和大眾的宣傳。
但是，食品安全領(lǐng)域的工作非常復(fù)雜，很難說哪個國家的系統(tǒng)是完美無瑕的。整體來看，有效的食品安全體系應(yīng)在風(fēng)險分析的框架上建立而成，應(yīng)擁有堅定的科學(xué)基礎(chǔ)和詢證的測量方法。提高食品安全的關(guān)鍵辦法還包括政治層面的高度重視、開展多部門協(xié)調(diào)合作、發(fā)動私營部門的參與、加強信任和問責(zé)制度等。
AFJC：2016年，世衛(wèi)組織將通過哪些具體工作來幫助中國改善食品安全問題？
Martin Taylor：2014年，世界衛(wèi)生組織和中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《合作意向書》，雙方承諾合作加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局的監(jiān)管能力。為落實該《合作意向書》，世衛(wèi)組織和中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2015年9月制定并簽署2015-2016年合作計劃。該計劃中的重點工作領(lǐng)域包括：1）加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)任下的食品安全和質(zhì)量監(jiān)管框架；2）提高各級基于風(fēng)險的食品監(jiān)督和執(zhí)法工作；3）加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局對食品安全事件和突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、評估、響應(yīng)能力；4）加強食品安全風(fēng)險溝通能力并完善相關(guān)風(fēng)險溝通機制和程序。
